Gobernanza de la prevención social de la violencia y la delincuencia: El caso de Nuevo León

Autores/as

  • José Andrés Sumano Rodríguez El Colegio de la Frontera

DOI:

https://doi.org/10.29265/gypp.v31i1.1016

Palabras clave:

gobernanza, prevención social, seguridad ciudadana, Nuevo León, políticas públicas

Resumen

El presente texto analiza los procesos de gobernanza de los programas y acciones en materia de prevención social de la violencia y la delincuencia para el caso de Nuevo León. Se describen los principales actores involucrados en dichos procesos, los mecanismos deliberativos para la toma decisiones, la interacción entre los análisis racionales (policy analysis) y los ajustes mutuos de intereses (policy sciences) y el marco legal vigente en la materia. El texto destaca la complejidad de la gobernanza en materia de prevención social de la violencia y la delincuencia en el contexto mexicano. El texto también destaca la insuficiencia del gobierno para dar respuesta al problema de la violencia y la delincuencia en el contexto mexicano.

Biografía del autor/a

José Andrés Sumano Rodríguez, El Colegio de la Frontera

José Andrés Sumano actualmente es catedrático Conacyt y profesor-investigador en el Colegio de la Frontera Norte. En el sector público ha sido titular del Centro Estatal de Prevención del Delito de Nuevo León, asesor del Comisionado Nacional de Seguridad, asesor del secretario de Seguridad Pública y director de Seguridad Internacional en el Cisen. Cuenta con un doctorado en Política Pública por el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey y una maestría en Administración Pública y Política Pública por la misma institución

Citas

Abt, T. (2019), Bleeding Out: The Devastating Consequences of Urban Violence and a Bold New Plan for Peace in the Streets, Nueva York, Basic Books.

Agranoff, R. y M. McGuire (2003), Collaborative Public Management, Washington, D.C., Georgetown University Press.

Aguilar, L.F. (2006), Gobernanza y gestión pública, Ciudad de México, Fondo de Cultura Económica.

Alanís, R. (2015), “’El Bronco’ toma protesta como gobernador de NL”, Milenio, 3 de octubre, disponible en: https://www.milenio.com/politica/el-bronco-toma-protesta-comogobernador-de-nl [fecha de consulta: 10 de agosto de 2020:].

Arellano, D. y A. Vega (2019), Ilustraciones de la acción pública en el México contemporáneo: Estudios de caso para la docencia, Ciudad de México, Universidad Autónoma Metropolitana.

Barnes, L., C. Christensen, A. Hansen y T. Hansen (1994), “Teaching with Cases at the Harvard Business School”, en L. Barnes, C. Christensen y A. Hansen (eds.), Teaching and the Case Method: Text, Cases, and Readings, Nueva York, Harvard Business Press.

Brito, O. (2017), “Segob y fundación Carlos Slim firman convenio de colaboración”, Milenio, 24 de abril, disponible en: https://www.milenio.com/politica/segob-fundacioncarlos-slim-firman-convenio-colaboracion [fecha de consulta: 10 de agosto de 2020].

Brugué, Q., R. Canal y P. Paya (2015), “¿Inteligencia administrativa para abordar ‘problemas malditos’?: El caso de las comisiones interdepartamentales”, Gestión y Política Pública, XXIV(1), pp. 85-130.

Chapa, L. y S. Ley (2015), Prevención del delito en México: ¿Cuáles son las prioridades? Ciudad de México, México Evalúa.

Child, J. y D. Faulkner (1998), Strategies of Cooperation: Managing Alliances, Networks, and Joint Ventures, Oxford, Oxford University Press.

DistritoTec (2018), “DistritoTec es el lugar donde se viven las grandes ideas”, Monterrey, Tecnológico de Monterrey, disponible en: http://distritotec.itesm.mx/acerca/ [fecha de consulta: 12 de agosto de 2020].

DOF (Diario Oficial de la Federación) (2000), Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, disponible en: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/14_200521.pdf [fecha de consulta: 23 de junio de 2020].

DOF (Diario Oficial de la Federación) (2014a), Lineamientos para el otorgamiento de apoyos a las entidades federativas en el marco del Programa Nacional de Prevención del Delito, disponible en: https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5332783&fecha=14/02/2014 [fecha de consulta: 23 de junio de 2020].

DOF (Diario Oficial de la Federación) (2014b), Programa Nacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia 2014-2018, disponible en: http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5343087&fecha=30/04/2014 [fecha de consulta: 22 de marzo de 2020].

DOF (Diario Oficial de la Federación) (2015a), Ley de Egresos del Estado para el año 2016, disponible en: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/abro/pef_2016/PEF_2016_abro.pdf [fecha de consulta: 22 de marzo de 2020].

DOF (Diario Oficial de la Federación) (2015b), Lineamientos para el otorgamiento de apoyos a las entidades federativas en el marco del Programa Nacional de Prevención del Delito.

DOF (Diario Oficial de la Federación) (2016), Lineamientos para el otorgamiento de apoyos a las entidades federativas en el marco del Programa Nacional de Prevención del Delito.

DOF (Diario Oficial de la Federación) (2018), Lineamientos para el otorgamiento de apoyos a las entidades federativas en el marco del Programa Nacional de Prevención del Delito (2018), disponible en: https://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5511236&fecha=24/01/2018 [fecha de consulta: 25 de mayo de 2020].

Durin, S. (2012), “Los que la guerra desplazó: Familias del noreste de México en el exilio”, Desacatos, 38, pp. 29-42.

Excélsior (2019), “Innovador modelo de seguridad en Escobedo se aplicará a todo el país”, Excélsior, 29 de junio, disponible: https://www.excelsior.com.mx/nacional/innovadormodelo-de-seguridad-en-escobedo-se-aplicara-a-todo-el-pais/1321572 [fecha de consulta: 10 de agosto de 2020].

Font, J. (2003), Public Participation and Local Governance, Barcelona, ICPS.

Habermas, J. (1981), The Theory of Communicative Action, Boston, Beacon Press.

Hajer, M. y H. Wagennar (2003), Deliverative Policy Analysis: Understanding Governance in the Network Society, Cambridge University Press.

Holguín, M.E. (2016), “Evitarán impacto de recortes de Pronapred”, El Siglo, 28 de julio, disponible en: https://www.elsiglodetorreon.com.mx/noticia/1247550.evitaran-impacto-de-recortes-de-pronapred.html [fecha de consulta: 9 de agosto de 2020].

Innes, J. y D. Booher (2003), “Collaborative Policymaking: Governance Through Dialogue”, en M.A. Hajer y H. Wagenaar (eds.), Deliverative Policy Analysis: Understanding Governance in the Network Society, Cambridge, Cambridge University Press.

Klijn, E.H. (1998), “Policy Networks: An Overview”, en W.J.M. Kickert, E.H. Klijn y J.F.M. Koppenjan (eds.), Managing Complex Networks, Londres, Sage.

Lage, F., N. Ruiz y M. García (2017), “Gobierno abierto y participación ciudadana: Antídotos para la corrupción”, Blog Democracy and Speaks, disponible en: https://www.democracyspeaks.org/blog gobierno-abierto-y-participaci%C3%B3n-ciudadana-ant%C3%ADdotos-para-la-corrupci%C3%B3n [fecha de consulta: 7 de septiembre de 2020].

Lane, C. y R. Bachmann (1998), Trust Within and Between Organization, Oxford, Oxford University Press.

Lynn, L. (1999), Teaching and Learning with Cases: A Guide Book, Nueva York, Seven Bridges Press.

Majone, G. (2005), Evidencia, argumentación y persuasión en la formulación de políticas, Ciudad de México, Fondo de Cultura Económica.

Maldonado, O. (2017), “Anuncia gobernador salida del general Antúnez”, Milenio, 10 de mayo, disponible en: https://www.milenio.com/politica/anuncia-gobernador-salida-delgeneral-antunez [fecha de consulta: 12 de mayo de 2020].

Mendoza, H.E. y J.C. Montero (2015), “Gobernanza para la gobernabilidad: La construcción de ‘Fuerza Civil’, la nueva policía de Nuevo León”, Revista Mexicana de Análisis Político y Administración Pública, IV(1), pp. 103-128.

Milenio Digital (2016), “Renuncia funcionario de Seguridad Pública de NL”, Milenio, 6 de febrero, disponible en: https://www.milenio.com/estados/renuncia-funcionario-de-seguridad-publica-de-nl [fecha de consulta: 12 de mayo de 2020].

Ostrom, E. (2015), Governing the Commons: The Evolution of Institutions for Collective Action, Cambridge, Cambridge University Press.

Ostrom, V. (2007), The Intellectual Crisis in American Public Admnistration, Tuscaloosa, University Alabama Press.

Periódico Oficial (2013), Reglamento Interior de la Secretaría de Seguridad Pública, disponible en: http://sgi.nl.gob.mx/Transparencia_2015/Archivos/AC_0001_0004_0166692-0000001.pdf [fecha de consulta: 25 de mayo de 2020].

Salazar, C. (2017), “Diputados dejan en cero prevención del delito”, Reporte Índigo, 19 de enero, disponible en: https://www.reporteindigo.com/reporte/prevencion-delitos-pronapred-monterrey-escuela/ [fecha de consulta: 09 de julio de 2020].

Scott, J. (1999), Seeing Like the State: How Certain Schemes to Improve the Human Condition Have Failed, Nueva York, Yale University Press.

SESNSP (Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública) (2016), Anexo del Convenio del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública (FASP), 2016, Nuevo León, disponible en: https://www.gob.mx/sesnsp/documentos/anexos-de-subsidios-2016?idiom=es [fecha de consulta: 25 de mayo de 2020].

SESNSP (Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública) (2017), Anexo técnico del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública, 2017, Nuevo León, disponible en: https://www.gob.mx/sesnsp/documentos/anexos-de-los-convenios-del-fondo-deaportaciones-para-la-seguridad-publica-fasp-2017?state=published [fecha de consulta: 25 de mayo de 2020].

Simon, H. (1997), Administrative Behavior: A Study of Decision Making Processes in Administrative Organizations, Nueva York, Free Press.

Stone, D. (2011), Policy Paradox: The Art of Political Decision Making, tercera edición, Nueva York, W.W. Norton & Company.

Sumano, J.A. (2020), “Prevención del delito en la frontera norte a través de la administración pública deliberativa”, Gestión y Política Pública, XXIX(1), pp. 67-96.

Tarragó, D. y Q. Brugué-Torruella (2015), “La administración deliberativa: De la eficacia y la eficiencia a la inteligencia, y de la burocracia a la innovación”, Textos para Discusión de la CEPAL, 58.

USAID (Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional) (2018), Juntos por la prevención de la violencia: Reporte Anual, 2017-2018, disponible en: https://pdf.usaid.gov/pdf_docs/PA00TNMK.pdf [fecha de consulta: 7 de agosto de 2020].

Vega, A. (2011), “Terror en el Casino Royale de Monterrey; los Zetas, detrás del atentado”, Excélsior, 26 de agosto, disponible en: https://www.excelsior.com.mx/2011/08/26/nacional/763911 [fecha de consulta: 14 de abril de 2020].

Weber, M. (2008), Economía y sociedad, Ciudad de México, Fondo de Cultura Económica.

Wildavsky, A. (1987), Speaking Truth to Power: The Art and Craft of Policy Analysis, Nueva York, Routledge.

Wong, G. y M. Manning (2017), “Developmental Interventions”, en T. Prenzler (ed.), Understanding Crime Prevention: The Case Study Approach, Sidney, Australian Academic Press Group.

LECTURAS RECOMENDADAS

Aguilar, L.F. (2006), Gobernanza y gestión pública, Ciudad de México, Fondo de Cultura Económica.

Brugué, Q., R. Canal y P. Paya (2015), “¿Inteligencia administrativa para abordar ‘problemas malditos’?: El caso de las comisiones interdepartamentales”, Gestión y Política Pública, XXIV(1), pp. 85-130.

Child, J. y D. Faulkner (1998), Strategies of Cooperation: Managing Alliances, Networks, and Joint Ventures, Oxford, Oxford University Press.

Hajer, M. y H. Wagennar (2003), Deliverative Policy Analysis: Understanding Governance in the Network Society, Cambridge University Press.

Innes, J. y D. Booher (2003), “Collaborative Policymaking: Governance Through Dialogue”, en M.A. Hajer y H. Wagenaar (eds.), Deliverative Policy Analysis: Understanding Governance in the Network Society, Cambridge, Cambridge University Press.

Klijn, E.H. (1998), “Policy Networks: An Overview”, en W.J.M. Kickert, E.H. Klijn y J.F.M. Koppenjan (eds.), Managing Complex Networks, Londres, Sage.

Lane, C. y R. Bachmann (1998), Trust Within and Between Organization, Oxford, Oxford University Press.

Mayntz, R. (1998), “New Challenges to Governance Theory”, Florence-Jean Monnet Chair Papers, 50.

Ostrom, E. (2015), Governing the Commons: The Evolution of Institutions for Collective Action, Cambridge, Cambridge University Press.

Pierre, J. Y G. Peters (2000), “Why the Concern with Governance Now?” en Governance, Politics and the State, Nueva York, St. Martin’s Press.

Rhodes, R.A.W. (1997), Understanding Governance: Policy Networks, Governance, Reflexivity and Accountability, Nueva York, Open University Press.

Scott, J. (1999), Seeing Like the State: How Certain Schemes to Improve the Human Condition Have Failed, Nueva York, Yale University Press.

Stone, D. (2011), Policy Paradox: The Art of Political Decision Making, tercera edición, Nueva York, W.W. Norton & Company.

Sumano, J.A. (2020), “Prevención del delito en la frontera norte a través de la administración pública deliberativa”, Gestión y Política Pública, XXIX(1), pp. 67-96.

Tarragó, D. y Q. Brugué-Torruella (2015), “La administración deliberativa: De la eficacia y la eficiencia a la inteligencia, y de la burocracia a la innovación”, Textos para Discusión de la CEPAL, 58

Descargas

Publicado

2022-02-04
Metrics
Vistas/Descargas
  • Resumen
    295
  • PDF
    256
  • XML
    2

Cómo citar

Sumano Rodríguez, José Andrés. 2022. «Gobernanza De La prevención Social De La Violencia Y La Delincuencia: El Caso De Nuevo León». Gestión Y Política Pública 31 (1):159-85. https://doi.org/10.29265/gypp.v31i1.1016.

Número

Sección

Estudios de caso para la docencia

Métrica