Análisis competencial de la atención a la dependencia en los adultos mayores desde el ámbito institucional de México / Competencial Analysis of the Attention of Dependency of Elderly People in the Institutional Context in Mexico

Saúl Hernández Rodríguez, Yolanda María de la Fuente Robles

Resumen


Resumen. En este artículo se analizan las variables en el diagnóstico situacional de la atención a la dependencia en los adultos mayores en México, planteando cuáles son los retos y líneas emergentes, qué se entiende por dependencia en el adulto mayor y cómo es concebida la calidad de vida dentro del contexto institucional. Para ello se revisan las diversas políticas públicas, la definición de dependencia en el contexto institucional actual, la función del cuidador familiar y su metodología en las guías de recursos de atención. Y, por último, se presenta un plan de intervención comunitario ajustado a las necesidades detectadas, todo ello con énfasis en la descentralización de la Ley de Dependencia y Promoción a la Autonomía del Adulto Mayor.

Abstract. This article analyzes the variables in the situational diagnosis concerning dependency of elderly people in Mexico, regarding aims and emerging lines, defining the term dependency of elderly people and observing the standard of living in the institutional context of an appropriate treatment. Thus the different public policies within the law reforms can be checked, approaching a definition of dependency in the current institutional context, the function of the family caregiver and his methodology in the federal, state and local guidelines. At the end of this article stands an appropriate plan of intervention focused on the detected needs, emphasizing on the decentralization of the law and promoting the autonomy of the elderly person.

Palabras clave


discapacidad; legislación; adultos mayores; recursos institucionales; disability; social legislation; ageing; resource allocation.

Texto completo:

PDF

Referencias


Amirkhanyan, Anna A. (2007), “The Smart-Seller Challenge: Exploring the Determinants of Privatizing Public Nursing Homes”, Journal of Public Administration Research and Theory, 17(3), pp. 501-527.

Arzate Salgado, Jorge, Gabriela Fuentes Reyes y Corina Retel Torres (2007), “Desigualdad y vulnerabilidad en el colectivo de adultos mayores en México y el Estado de México: Una revisión multidisciplinaria”, Quivera, 9(2), pp. 231-262.

Azuara, Oliver (2005), “Análisis económico de la pensión universal en México: Del populismo a la realidad social”, documento de trabajo, CIDAC.

Bazo Royo, María Teresa (2005), “Perfil de la persona mayor víctima de la violencia”, en José Sanmartín (ed.), El laberinto de la violencia, Madrid, Ariel/Centro Reina Sofía, pp. 219-227.

Bazo Royo, María Teresa y Benjamín García Sanz (2005), Envejecimiento y sociedad: Una perspectiva internacional, Madrid, Editorial Médica Panamericana.

Belló, Mariana, Esteban Puentes-Rosas, María Elena Medina-Mora y Rafael Lozano (2005), “Prevalencia y diagnóstico de depresión en población adulta mayor”, Salud Pública de México, 47(1), pp. 4-11.

Bobbio, Norberto, Nicola Matteucci y Gianfranco Pasquino (1991), Diccionario de política: Estado contemporáneo, México, Siglo XXI Editores.

Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión (2012), Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos, México.

Capron, Guénola y Salomón González Arellano (2010), “Movilidad residencial de los adultos mayores y trayectorias de vida familiares en la ZMVM”, Revista Alteridades, 20(39), pp. 67-78.

Cardona, Doris, Ángela M. Segura, Dedsy Berbesí, Jaime Ordóñez y Alejandra Agudelo (2011), “Características demográficas y sociales del cuidador en adultos mayores”, Investigaciones Andina, 13(22), pp. 178-193.

Carta de San José sobre los derechos de las personas adultas mayores de América Latina y el Caribe (2012), San José de Costa Rica. Celebrada el 11 de mayo del 2012. Disponible en: http://www.inapam.gob.mx, recuperada [fecha de consulta: 3 de noviembre del 2012].

Chande Ham, R. (2011), Diagnostico socio demográfico del envejecimiento en México, disponible en http://www.conapo.gob.mx/es/CONAPO/Diagnostico_socio_demografico_del_envejecimiento_en_Mexico [fecha de consulta: 20 de mayo del 2015].

Chartrand Vázquez, Alice y Frangel Arias Sánchez (2008), “Deterioro psicosomático del cuidador crucial ante la enfermedad discapacitante del adulto mayor”, disponible en: http://www.16deabril.sld.cu/rev/235/02.html [fecha de consulta: 22 de noviembre de 2012].

Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) (2012), Carta de San José sobre los derechos de las personas mayores de América Latina y el Caribe. San José de Costa Rica, 8 al 11 de mayo de 2012, disponible en http://www.cepal.org/celade/noticias/paginas/1/44901/CR_Carta_ESP.pdf [fecha de consulta: 25 de julio del 2015].

Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) (2015), Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento, disponible en: http://www.un.org/es/development/devagenda/ageing.shtml [fecha de consulta: 20 de mayo del 2015].

CONAPO (Consejo Nacional de Población) (2010), Diagnóstico sociodemográfico del envejecimiento en México, Serie Documentos Técnicos, México, CONAPO.

______ (2010a), Indicadores demográficos básicos 1990-2030, disponible en: http://www.conapo.gob.mx [fecha de consulta: 3 de noviembre de 2012].

______ (2012), en línea: http://www.conapo.gob.mx/ [fecha de consulta: 1 febrero de 2012].

______ (2012a), documento, disponible en: http://www.conapo.gob.mx/es/CONAPO/Diagnostico_socio_demografico_del_envejecimiento_en_Mexico [fecha de consulta: 14 de octubre de 2012].

CONAPRED (Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación) (2005), Encuesta Nacional sobre Discriminación en México, mayo.

______ (2011), Encuesta Nacional sobre Discriminación en México (ENADIS) 2010. Resultados generales, p.114, disponible en: http://www.conapred.org.mx/userfiles/files/Enadis-2010-RG-Accss-002.pdf [fecha de consulta: 22 de marzo del 2014].

De la Fuente, Yolanda y Manuel Calvillo (2009), “Productos de apoyo y calidad de vida”, en Yolanda de la Fuente (ed.), Situaciones de dependencia y derecho a la autonomía: Una aproximación multidisciplinar, Madrid, Alianza Editorial.

DOF (Diario Oficial de la Federación) (2005), Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, fracción reformada, 26 de enero.

______ (2006), Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, fracción adicionada, 26 de enero.

______ (2009), Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, Fracción adicionada, 24 de junio.

______ (2012), Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, última reforma, 25 de abril.

Dorantes, Guadalupe, José Alberto Ávila, Silvia Mejía y Luis Miguel Gutiérrez (2007), “Factores asociados con la dependencia funcional en los adultos mayores: Un análisis secundario del Estudio Nacional sobre Salud y Envejecimiento en México, 2001”, Revista Panamericana de Salud Pública, 22(1), pp. 1-11.

Dwyer, Jeffrey W., Gary R. Lee y Thomas B. Jankowski (1994), “Reciprocity, Elder Satisfaction, and Caregiver Stress and Burden: The Exchange of Aid in the Family Caregiving Relationship”, Journal of Marriage and the Family, 56(1), pp. 35-43.

Fernández Ballesteros, Rocío (1992), Evaluación e intervención psicológica en la vejez, Barcelona, Ediciones Martínez Roca.

Fernández-Hermida, José Ramón, Jesús Fernández-Sandonis y Maximina Fernández-Menéndez (1990), “Factores que influyen en la tolerancia familiar hacia los pacientes ancianos demenciados”, Psicothema, 2, pp. 25-35.

Fernández de Larrinoa, Pedro, Silvia Martínez, Nuria Ortiz, María Carrasco, Josu Solabarrieta e Ignacio Gómez (2011), “Autopercepción del estado de salud en familiares cuidadores y su relación con el nivel de sobrecarga”, Psicothema, 23(3), pp. 388-393.

González-González, César, Sergio Sánchez-García, Teresa Juárez-Cedillo, Óscar Rosas-Carrasco, Luis M. Gutiérrez-Robledo y Carmen García-Peña (2011), “Health Care Utilization in the Elderly Mexican Population: Expenditures and Determinants”, BMC Public Health, 11,

pp. 1-10.

Guerrero Pérez, Ramiro, Elsy del Carmen Quevedo Tejero, Ramón García Rochín y Marco A. Zavala González (2012), “Perfil gerontológico del adulto mayor en Tabasco, México”, Revista de Salud Pública, 14(1), pp. 88-101.

Gutiérrez, Juan Pablo, Juan Rivera-Dommarco, Teresa Shamah-Levy, Salvador Villalpando-Hernández, Aurora Franco, Lucía Cuevas-Nasu, Martín Romero-Martínez y Mauricio Hernández-Ávila (2012), Encuesta Nacional de Salud y Nutrición (ENSANUT), Cuernavaca, Instituto Nacional de Salud Pública.

IMSS (Instituto Mexicano del Seguro Social) (2012), “Misión”, disponible en: http://www.imss.gob.mx/instituto/Pages/index.aspx [fecha de consulta: 19 de octubre de 2012].

INAPAM (Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores) (2011), Encuesta Nacional sobre Discriminación en México, México, INAPAM.

______ (2015) Misión en línea, disponible en: http://www.inapam.gob.mx/es/INAPAM/Mision [fecha de consulta: 1 de febrero de 2015].

______ (2015a), “Visión”, disponible en: http://www.inapam.gob.mx/es/INAPAM/ [fecha de consulta: 1 de febrero de 2015].

______ (2015b), La defensa de los adultos mayores, un reto para el INAPAM en 2015, disponible en: http://www.inapam.gob.mx/es/INAPAM/ [fecha de consulta: 18 de enero del 2015].

______ (2015c), Servicios del Inapam, disponible en: http://www.inapam.gob.mx/es/INAPAM/Servicios [fecha de consulta: 21 de enero 2015].

INEGI (Instituto Nacional de Estadística y Geografía) (2005), Los adultos mayores

en México: Perfil sociodemográfico al inicio del siglo xxi, México, INEGI.

______ (2011), Encuesta Nacional de Empleo y Seguridad Social (ENESS

, México, INEGI.

______ (2011a), Síntesis metodológica y conceptual del censo de población y vivienda 2010, disponible en: http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/espanol/metodologiascensos/sm_cpv200 [fecha de consulta: 25 de octubre del 2012].

______ (2011b), base de datos INEGI, disponible en: http://www.inegi.org.mx/ [fecha de consulta: 14 de octubre de 2012].

______ (2012), Mujeres y hombres en México, México, INEGI. Instituto Nacional de Geriatría (2010), Perspectivas para el desarrollo de la investigación sobre el envejecimiento y la gerontología en México, Memorias del Encuentro Nacional sobre Envejecimiento y Salud: Investigación, formación de recursos y desarrollo de servicios, México, Secretaría de Salud.

Knight, Bob G., Steven M. Lutzky y Felice Macofsky-Urban (1993), “Meta-analytic Review of Interventions for Caregiver Distress”, Gerontologist, 33, pp. 240-248.

López Gil, Ma. Jesús, Ramón Oruta Sánchez, Samuel Gómez Caro, Arancha Sánchez Oropesa, Javier Carmona de la Morena y Francisco Javier Alonso Moreno (2009), “El rol de cuidador de personas dependientes y sus repercusiones sobre su calidad de vida y salud”, Clínica de Medicina

en Familia, 2(7), pp. 332-339.

López, Javier y María Crespo (2007), “Intervenciones con cuidadores de familiares mayores dependientes: Una revisión”, Psicothema, 19(1), pp. 72-80.

Millán-León, Beatriz (2010), “Factores asociados a la participación laboral de los adultos mayores mexiquenses”, Papeles de Población, 16(64), pp. 93-121.

OMS (Organización Mundial de la Salud) (2001), Clasificación internacional del funcionamiento (CIF) de la discapacidad y de la salud, Ginebra, Naciones Unidas-Grupo de Clasificación, Evaluación, Encuesta y Terminología.

ONU (Organización de las Naciones Unidas) (1993), documento: http://www.upcomillas.es/servicios/Documentos/NORMASUNIFORMES.pdf [fecha de consulta: 19 de noviembre de 2012].

______ (2007), Discapacidad, manual para parlamentarios: De la exclusión a la igualdad, Ginebra, ONU.

Partida, Virgilio (2005), “La transición demográfica y el proceso de envejecimiento en México”, Papeles de Población, 11(45), pp. 9-27.

Pinquart, Martin y Silvia Sörensen (2003), “Differences between Caregivers and Noncaregivers in Psychological Health and Physical Health”, Psychology and Aging, 18(2), pp. 250-267.

Rodríguez Uribe, Ana Fernanda, Laura Juliana Valderrama Orbegozo y Juan Máximo Molina Linde (2010), “Intervención psicológica en adultos mayores”, Psicología desde el Caribe, 25(1), pp. 246-258.

Romero Ruvalcaba, José Tomas (2005), “Discriminación y adultos mayores: Un problema mayor”, El Cotidiano, 21(134), pp. 56-63.

Rubio, Gloria y Francisco Garfias (2010), Análisis comparativo sobre los programas para adultos mayores en México, Santiago de Chile, ONU.

Schalock, Roberto y Miguel Ángel Verdugo (2010), Calidad de vida: Manual para profesionales de la educación, salud y servicios sociales, Madrid, Alianza Editorial.

Schulz, Richard, Alison T. O’Brien, Jamila Bookwala y Kathy Fleissner (1995), “Psychiatric and Physical Morbidity Effects of Dementia Caregiving”, Gerontologist, 35(6), pp. 771-791.

SEDESOL (Secretaría de Desarrollo Social) (2005), Encuesta Nacional sobre Discriminación en México, México, SEDESOL.

______ (2012), “Misión”, disponible en: http://www.sedesol.gob.mx [fecha de consulta: 20 de octubre del 2012].

______ (2012a), Sexto informe de labores SEDESOL, México, SEDESOL.

______ (2015), Programas sociales, disponible en: http://www.sedesol.gob.mx/ [fecha de consulta: 20 de mayo del 2015].

Seguro Popular (2012), “Historia”, disponible en: http://www.seguropopular.salud.gob.mx [fecha de consulta: 20 de octubre de 2012].

SNDIF (Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia) (2015), “Misión”, disponible en: http://sn.dif.gob.mx/dif-nacional/ [fecha de consulta: 1 de febrero de 2015].

SNDIF (Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia) (2012), antecedentes en línea: http://web.dif.gob.mx [fecha de consulta: 16 de octubre de 2012).

Sörensen, Silvia, Martin Pinquart y Paul Duberstein (2002), “How Effective are Interventions with Caregivers? An Updated Meta-analysis”, Gerontologist, 42(3), pp. 356-372.

Stolt, Ragnar, Paula Blomqvist y Ulrika Winblad (2010), “Privatization of Social Services: Quality Differences in Swedish Elderly Care”, Social Science and Medicine, 72(4), pp. 560-567.

who-adi (World Health Organzation-Alzheimer’s Disease International) (2012), Dementia: A Public Health Priority, Ginebra, who, pp.112.

Wolf, Douglas A. y Anna A. Amirkhanyan (2010), “Demographic Change and Its Public Sector Consequences”, Public Administration Review, 70(1), pp. 12-23.

Zarit, Steven, Karen Reever y Julie Bach-Peterson (1980), “Relatives of the Impaired Elderly: Correlates of Feelings of Burden”, Gerontologist, 20(6), pp. 649-655.




DOI: http://dx.doi.org/10.29265/gypp.v25i1.156

Enlaces refback

  • No hay ningún enlace refback.


 

       Gestión y Política Pública

www.gestionypoliticapublica.cide.edu