Sistemas de aseguramiento de la calidad en Educación Inicial. Lecciones desde la experiencia internacional / Quality Assurance in Early Childhood Education: Lessons from the International Experience

Alejandra Falabella, Alejandra Cortázar, Felipe Godoy, María Paz González, Francisca Romo

Resumen


Resumen. Las políticas de aseguramiento de la calidad se han expandido en la escena educativa en diversos lugares del mundo. A nivel de sistema escolar, existe creciente investigación sobre su diseño, funcionamiento y resultados. No obstante, hay escasa atención sobre estas políticas a nivel de educación inicial. Este artículo busca caracterizar la situación de los sistemas de aseguramiento de la calidad en este nivel en diferentes países. Para ello, se reportan los resultados de un estudio comparativo que examinó ocho países y regiones: Australia, Brasil, Colombia, Chile, Estados Unidos (Colorado), Inglaterra, Italia (Reggio Emilia) y Suecia. El estudio identifica dos modelos que responden a distintas tradiciones en la política educativa y contextos sociohistóricos: “rendición de cuentas basado en estándares” y “rendición de cuentas profesional-comunitario”. El artículo concluye con lecciones para las políticas públicas a partir de ambos modelos.

Abstract. Quality assurance policies have expanded in the educational scenario in diverse parts of the world. At the school system level, there is a growing body of literature related to the design, implementation and effects of these reforms. However, there is little attention to these policies at the level of early years education. This article aims to analyze systems of quality assurance at this educational level in different countries. For this purpose, the results of a comparative research are presented that included the study of eight countries/regions: Australia, Brazil, Colombia, Chile, United States (Colorado), England, Italy (Reggio Emilia) and Sweden. The research identifies two models that respond to different socio-historical contexts and traditions in educational policy; named “performance accountability” and “professional-communitarian accountability”. The paper concludes with lessons from both models.


Palabras clave


educación inicial; aseguramiento de la calidad; rendición de cuentas; estudio comparativo; early childhood education; quality assurance; accountability; comparative study

Texto completo:

PDF

Referencias


Abuchaim, B. (2015), “Informe nacional sobre docentes para la educación de la primera infancia: Brasil”, documento de trabajo OREALC/UNESCO.

Australian Childcare Alliance (2014), Review of the NPA on the National Quality Agenda for Early Childhood Education and Care, disponible en: http://www.woolcott.com.au/NQFreview/ submissionslists.html [fecha de consulta: 6 de abril de 2015].

Barnett, S.W. (2008), Preschool Education and its Lasting Effects: Research and Policy Implications, Boulder y Tempe: Education and the Public Interest Center/Education Policy Research Unit, disponible en: http://epicpolicy.org/publication/preschool-education [fecha de consulta: 8 de junio de 2015].

Bradbury, A. (2013), Understanding Early Years Inequality: Policy, Assessment and Young Children’s Identities, Nueva York: Routledge.

Burchinal, M.R., J.E. Roberts, R. Riggins, S.A. Zeisel, E. Neebe y D. Bryant (2000), “Relating Quality of Center Child Care to Early Cognitive and Language Development Longitudinally”, Child Development, 71(2), pp. 339-357.

Cortázar, A. (2015), “Long-term Effects of Public Early Childhood Education on Academic Achievement in Chile”, Early Childhood Research Quarterly, 32(3), pp. 13-22.

Dahlberg, G. (2016) “An Ethico-aesthetic Paradigm as an Alternative Discourse to the Quality Assurance Discourse”, Contemporary Issues in Early Childhood, 17(1), pp. 124-133.

Darling-Hammond, L. (2010), “Teaching and Educational Transformation”, en A. Hargreaves, A. Lieberman, M. Fullan y D. Hopkins (eds.), Second International Handbook of Educational Change, vol. 23, Nueva York: Springer.

Doherty, G., B. Forer, D.S. Lero, H. Goelman y A. LaGrange (2006), “Predictors of Quality in Family Child Care”, Early Childhood Research Quarterly, 21(3), pp. 296-312.

Elicker, J. y K. Thornburg (2011), Evaluation of Quality Rating and Improvement Systems for Early Childhood Programs and School-Age Care: Measuring Children’s Development, Research-to-Policy, Research-to-Practice Brief, Washington, D.C.: OPRE.

Falabella, A. (2013), “Accountability Policy Effects within School Markets: A Study in Three Chilean Municipalities”, tesis doctoral, Institute of Education, University of London.

Falabella, A. (2014), “The Performing School: Effects of Market & Accountability Policies”, Education Policy Analysis Archives, 22(51), disponible en: http://epaa.asu.edu/ojs/article/view/1315

Falabella, A. y L.F. de la Vega (2016), “Políticas de responsabilización por desempeño escolar: Un debate a partir de la literatura internacional y el caso chileno”, Revista Estudios Pedagógicos, 42(1), pp. 107-126.

Fenech, M., M. Giugni y K. Bown (2012), “A Critical Analysis of the National Quality Framework: Mobilising for a Vision for Children beyond Minimum Standards”, Australasian Journal of Early Childhood, 37(4), pp. 5-13.

Goe, L. (2007), The Link between Teacher Quality and Student Outcomes: A Research Synthesis, Washington, D.C.: National Comprehensive Center for Teacher Quality.

González, M.A. y J.A. Hernández (2014), “Derecho a la educación para la primera infancia en Colombia, Instituto de Derechos de Niño”, Revista Niños, Menores e Infancias, VIII (8), pp. 1-37.

Hopkins, R., L. Stokes y D. Wilkinson (2010), Quality, Outcomes and Costs in Early Years Education, Westminster: National Institute of Economic and Social Research.

Jacobson Chernoff, J., K.D. Flanagan, C. McPhee y J. Park (2007), Preschool: First Findings from the Third Follow-up of the Early Childhood Longitudinal Study, Birth Cohort (ECLS-B), Washington D.C.: National Center for Educational Statistics.

Looney, J. (2009), “Assessment and Innovation in Education”, documento de trabajo 24, París: OCDE. http://dx.doi.org/10.1787/222814543073

MacBeath, J. (2009), “Self Evaluation for School Improvement,” en A. Hargreaves, A. Lieberman, M. Fullan y D. Hopkins (eds.), Second International Handbook of Educational Change, vol. 23, Nueva York: Springer.

Magnuson, K.A., M.K. Meyers, C. Ruhm y J. Waldfogel (2004), “Inequality in Preschool Education and School Readiness”, American Educational Research Journal, 41(1), pp. 115-157.

Mathers, S., R. Singler y A. Karemaker (2012), Improving Quality in the Early Years: A Comparison of Perspectives and Measures, Oxford: University of Oxford.

ME (Ministerio de Educación) Chile (2011), Ley de Aseguramiento de la Calidad de la Educación, disponible en: https://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=1028635 [fecha de consulta: 2 de junio de 2015].

Moss, P. (2016), “Why Can’t We Get beyond Quality?”, Contemporary Issues in Early Childhood, 17(1), pp. 8-15.

O’Connel, M., S. Fox, B. Hinz y H. Cole (2016), Quality Early Education for All: Fostering Creative, Entrepreneurial, Resilient and Capable Learners, Melbourne: Mitchell Institute.

OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos) (2012), Starting Strong III: A Quality Toolbox for Early Childhood Education and Care, París: OCDE.

OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos) (2015), Starting Strong IV: Monitoring Quality in Early Childhood Education and Care, París: OCDE.

Parcerisa, L. y A. Verger (2016), “Rendición de cuentas y política educativa: Una revisión de la evidencia internacional y futuros retos para la investigación”, Currículum y Formación del Profesorado, 20(3), pp. 15-51.

Pardo, M. y C. Alderstein (2016), Estrategia regional sobre docentes: Estado del arte y criterios orientadores para la elaboración de políticas de formación y desarrollo profesional de docentes de primera infancia en América Latina y el Caribe, Santiago de Chile: OREALC-UNESCO.

Pianta, R., K. LaParo y B. Hamre (2008), Classroom Assessment Scoring System™ (class™), Baltimore: Paul H. Brookes Publishing.

Press, F. (2007), “Public Investment, Fragmentation and Quality Early Education and Care: Existing Challenges and Future Options”, en B. Pocock, E. Hill y A. Elliott, Kids Count: Better Early Childhood Education and Care in Australia, Sídney, Sydney University Press.

Ramey, C.T. y S.L. Ramey (2006), “Early learning and School Readiness: Can Early Intervention Make a Difference?”, en N.F. Watt, C.C. Ayoub, R.H. Bradley, J.E. Puma y W.A. Lebeouf (eds.), The Crisis in Youth Mental Health: Critical Issues and Effective Programs: Early Intervention Programs and Policies, Westport: Prager Press, pp. 291-317.

Sabol, T.J., S.L. Soliday Hong, R.C. Pianta y M.R. Burchinal (2013), “Can Rating Pre-K Programs Predict Children’s Learning”, Science, 341(23), pp. 845-846.

Sahlberg, P. (2011), Finnish Lessons: What Can the World Learn from Educational Change in Finland?, Columbia: Teachers College Press.

Schaack, D., T. Tarrant, K. Boller y K. Tout (2012), “Quality Rating and Improvement Systems: Alternative Approaches to Understanding their Impact on the Early Learning System”, en S.L. Kagan y K. Kaurez (eds.), Early Childhood Systems: Transforming Early Learning, Nueva York: Teacher’s College Press, pp. 71-86.

Shonkoff, J.P. y D.A. Phillips (eds.) (2000), From Neurons to Neighborhoods: The Science of Early Child Development, Washington, D.C.: National Academy Press.

Slot, P., M. Lerkkanen y P. Leseman (2015), “The Relations between Structural Quality and Process Quality in European Early Childhood Education and Care Provisions: Secondary Analyses of Large Scale Studies in five Countries”, documento FP7-SSH-2013-2, Utrecht University.

Tout, K., M. Zaslow, T. Halle y N. Forry (2009), “Issues for the Next Decade of Quality Rating and Improvement Systems”, opre Issue Brief 3, Washington, D.C.: OPRE.

UNESCO (2016), Estrategia regional sobre docentes: Estado del arte y criterios orientadores para la elaboración de políticas de formación y desarrollo profesional de docentes de primera infancia en América Latina y el Caribe. Santiago de Chile: OREALC-UNESCO.

Waterman, C., P.A. McDermott, J.W. Fantuzzo y J.L. Gadsden (2012), “The Matter of Assessor Variance in Early Childhood Education: Or whose Score is it Anyway?”, Early Childhood Research Quarterly, 27, pp. 46-54.

Woolcott Research, (2014), Summary of Findings from the 2014 National Quality Framework Review Consultation Process, Canberra: Gobierno de Australia.

Yin, R. (2003), Case Study Research: Design and Methods, Thousand Oaks: Sage.

Páginas web oficiales revisadas

Australian Childcare Alliance, disponible en: https://www.australianchildcarealliance.org.au/ [fecha de consulta: 6 de abril de 2015].

Australian Children’s Education & Care Quality Authority, disponible en: http://www.acecqa.gov.au/national-quality-framework/the-national-qualitystandard [fecha de consulta: 22 de mayo de 2015].

Australia, Education Council, disponible en: http://www.educationcouncil.edu.au/ [fecha de consulta: 6 de mayo de 2015].

Australia, MyChild, disponible en: https://mychild.gov.au/ [fecha de consulta: 6 de mayo de 2015].

Australia, National Association for Early Year Care, disponible en: http://www.naeyc.org/ [fecha de consulta: 6 de abril de 2015].

Brasil, Red de Primera Infancia, disponible en: http://primeirainfancia.org.br/ [fecha de consulta: 5 de mayo de 2015].

Brasil, Centro internacional de estudios y pesquiss sobre a infáncia, disponible en: http://www.ciespi.org.br/ [fecha de consulta: 20 de enero de 2015].

Brasil, Ministerio de Educación, educación infantil, disponible en: http://portal.mec.gov. br/secretaria-de-educacao-basica/destaques?id=12579:educacao-infantil [fecha de consulta: 20 de enero de 2015].

Chile, Agencia de la Calidad, disponible en: http://www.agenciaeducacion.cl/ [fecha de consulta: 16 de junio de 2011].

Chile, Fundación Integra, disponible en: http://www.integra.cl/ [fecha de consulta: 2 de junio de 2015].

Chile, Intendencia de Educación Parvularia, disponible en: https://www.supereduc.cl/intendencia-de-educacion-parvularia/ [fecha de consulta: 2 de junio de 2015].

Chile, Junta Nacional de Jardines Infantiles, disponible en: http://www.junji.cl/ [fecha de consulta: 2 de junio de 2015].

Chile, Subsecretaría de la Educación Parvularia, Ministerio de Educación, disponible en: https://www.mineduc.cl/ministerio/subsecretaria-educacion-parvularia/ [fecha de consulta: 17 de junio de 2015].

Colombia, Cero a Siempre, disponible en: http://www.deceroasiempre.gov.co/Paginas/deCeroaSiempre.aspx [fecha de consulta: 10 de abril de 2015].

Colombia, Ministerio de Educación, educación inicial, disponible en: https://www.mineducacion.gov.co/portal/Educacion-inicial/ [fecha de consulta: 10 de abril de 2015].

Italia, Reggio Emilia, disponible en: http://www.reggiochildren.it/?lang=en [fecha de consulta: 11 de abril de 2015].

Inglaterra, Office for Standards in Education, disponible en: https://www.gov.uk/government/organisations/ofsted [fecha de consulta: 8 de mayo de 2015].

Inglaterra, Departament for Education, disponible en: https://www.gov.uk/government/organisations/department-for-education [fecha de consulta: 15 de mayo de 2015].

Suecia. The Swedish School Inspectorate [Skolinspektorate], disponible en: http://www.skolinspektionen.se/ [fecha de consulta: 8 de mayo de 2015].

Suecia. The Swedish National Agency for Education [Skolverket], disponible en: http://www.skolverket.se/ [fecha de consulta: 27 de mayo de 2015].




DOI: http://dx.doi.org/10.29265/gypp.v27i2.469

Enlaces refback

  • No hay ningún enlace refback.


 

       Gestión y Política Pública

www.gestionypoliticapublica.cide.edu