Mirar la transparencia desde el discurso. Un acercamiento a las universidades públicas mexicanas

Angélica Buendía Espinosa, Iván Alejandro Salas Durazo

Resumen


En este artículo se analizan algunos de los elementos de transparencia asociados a la política pública educativa presentados por cinco universidades públicas mexicanas. Para ello, se construyen índices multidimensionales a partir de indicadores relacionados con los principales programas de política dirigidos al subsistema de educación superior, específicamente los orientados a apoyar a los estudiantes, a fortalecer el perfil académico, la evaluación de la calidad de los programas y el financiamiento. Como principal hallazgo se identificó que las universidades públicas mexicanas han incorporado a su discurso institucional elementos provenientes de la política educativa como parte de sus procesos de legitimación, en la lógica de la obligatoriedad legal. Esto implica una aproximación incremental a la dinámica de transparencia presente en la administración pública mexicana.


Palabras clave


política educativa; transparencia; economía de la educación; financiamiento de la educación; análisis comparativo

Texto completo:

PDF

Referencias


Acosta, Adrián (2002), “El neointervencionismo estatal en la educación superior”, Sociológica, 17(49), pp. 43-72.

Acosta, Adrián (2006), Poder, gobernabilidad y cambio institucional en las universidades públicas en México, 1990-2000, Guadalajara: CUCEA-Universidad de Guadalajara.

Agüera, Enrique (2012), “Las universidades públicas y su compromiso con la transparencia, derecho de acceso a la información y rendición de cuentas”, en Óscar Guerra y Dorangélica de la Rocha (coords.), Transparencia, educación y universidades públicas en México, Ciudad de México: Universidad Autónoma de Ciudad Juárez/Artículo XIX/Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Distrito Federal.

Arellano, David (2007), “Fallas de transparencia: Hacia una incorporación efectiva de políticas de transparencia en las organizaciones públicas”, Convergencia: Revista de Ciencias Sociales, 14(45), pp. 31-46.

Arellano, David y Walter Lepore (2009), “Reformas de transparencia: Hacer endógena la transparencia organizacional. El caso de México”, Foro Internacional, XLIX(2), pp. 312-341.

Brennan, John (1998), “Panorama general del aseguramiento de la calidad”, en Salvador Malo y Arturo Velázquez (coords.), La calidad de la educación superior en México, Ciudad de México: UNAM/Miguel Ángel Porrúa.

Buendía, Angélica (2007), “El concepto de calidad: Una construcción en la educación superior”, Reencuentro, 50, pp. 28-34.

Buendía, Angélica (2011), “Evaluación y acreditación de programas en México: Más allá de los juegos discursivos”, Diálogos sobre Educación, 2(3), pp. 1-19.

Buendía, Angélica (2013), “Genealogía de la evaluación y acreditación de instituciones en México”, Perfiles Educativos, 35 (número especial), pp. 17-33.

Buendía, Angélica (2014), Evaluación y acreditación de programas académicos en México: Revisar los discursos, valorar los efectos, Ciudad de México: ANUIES.

Burke, Joseph (2005), “The Many Faces of Accountability”, en Joseph Burke (coord.), Achieving Accountability in Higher Education: Balancing Public, Academic and Market Demands, San Francisco: Jossey-Bass.

Carpizo, Jorge (2009), “Transparencia, acceso a la información y universidad pública autónoma”, Revista Mexicana de Derecho Constitucional, 21, pp. 73-98.

Cejudo, Guillermo (2009), La construcción de un nuevo régimen de rendición de cuentas en las entidades federativas, Serie Cultura de la Rendición de Cuentas, Ciudad de México: Auditoría Superior de la Federación.

Cejudo, Guillermo, Sergio López y Alejandra Ríos (2012), La política de transparencia en México: Instituciones, logros y desafíos, Ciudad de México: CIDE.

Clark, Burton (1991), El sistema de educación superior: Una visión comparativa de la organización académica, Ciudad de México: UAM.

De la Torre, Rosa María y Esperanza Torres (2013), “Autonomía universitaria y transparencia: Acceso a la información pública y rendición de cuentas. Comentarios en torno al caso mexicano”, Derecom, nueva época, 15, pp. 38-53.

Díaz-Barriga, Ángel, Concepción Barrón y Frida Díaz-Barriga (2008), Impacto de la evaluación en la educación superior mexicana: Un estudio en las universidades públicas estatales, Ciudad de México: UNAM/ANUIES.

DOF (Diario Oficial de la Federación) (2015), Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, Ciudad de México: Secretaría de Gobernación.

Flores, Lucio y Margarita Luhrs (2013), “Evaluación de programas públicos en el marco de la realidad social: Metodología basada en la lógica difusa como instrumento para el análisis de fenómenos sociales”, Revista Latinoamericana de Metodología de la Investigación Social, 5, pp. 8-23.

Foucault, Michelle (1976), Vigilar y castigar: Nacimiento de la prisión, Ciudad de México: Siglo XXI.

Gil, Manuel (2008), Transparencia y vida universitaria, Ciudad de México: IFAI.

Gómez, Perla (2012), Transparencia universitaria: Retos y oportunidades, Ciudad de México: Editorial Jus.

Gómez, Perla y Ernesto Villanueva (2007), Indicadores de transparencia y reforma del artículo sexto constitucional, Ciudad de México: Trust de las Américas.

Hernández, Víctor (2005), El financiamiento de la educación superior en México, Ciudad de México: Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública-Cámara de Diputados.

Ibarra, Eduardo (1998), La universidad ante el espejo de la excelencia: En juegos organizacionales, Ciudad de México: UAM-I.

Ibarra, Eduardo (2001), La universidad en México hoy: Gubernamentalidad y modernización, Ciudad de México: UNAM.

Lemaitre, María José y María Elisa Zenteno (2012), Aseguramiento de la calidad en Iberoamérica: Educación superior en Iberoamérica. Informe 2012, Santiago de Chile: CINDA.

López, Sergio y Mauricio Merino (2009), La rendición de cuentas en México: Perspectivas y retos, Ciudad de México: Biblioteca Jurídica Virtual del Instituto de Investigaciones Jurídicas-UNAM.

Lyon, Fergus, Guido Möllering y Mark Saunders (2012), Handbook of Research Methods on Trust, Northampton: Edward Elgar Publishing.

Marsiske, Renate (2004), “Historia de la autonomía universitaria en América Latina”, Perfiles Latinoamericanos, 26(105-106), pp. 160-167.

Mendoza, Javier (2011), “Financiamiento público de la educación superior en México”, cuaderno de trabajo, 6, UNAM.

Monsiváis, Alejandro (2005), “Rendición de cuentas, justificaciones públicas y democracia: Una perspectiva deliberativa”, en Alejandro Monsiváis (comp.), Políticas de transparencia: Ciudadanía y rendición de cuentas, Ciudad de México: IFAI/Cemefi.

Monterrey, Eugenio y Gregorio Castillo (2012), “Autonomía universitaria y derecho de acceso a la información pública: Reflexiones sobre la relación entre ambos conceptos en el fomento de una cultura de los derechos fundamentales”, en Óscar Guerra y Dorangélica de la Rocha (coords.), Transparencia, educación y universidades públicas en México, Ciudad de México: Universidad Autónoma de Ciudad Juárez/Artículo XIX/Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Distrito Federal.

Murayama, Ciro (2007), “Obligaciones de transparencia en las universidades”, Revista de Investigación Educativa, 4, pp. 1-8.

Orozco, María Esther, Elizabeth Castro y Rebeca Lozada (2012), “La transparencia y la universidad pública”, en Óscar Guerra y Dorangélica de la Rocha (coords.), Transparencia, educación y universidades públicas en México, Ciudad de México: Universidad Autónoma de Ciudad Juárez/Artículo XIX/Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Distrito Federal.

Porter, Luis (2007), La universidad de papel: Ensayos sobre la educación en México, Ciudad de México: Centro de Investigaciones Interdisciplinarias en Ciencias y Humanidades-UNAM.

Ragin, Charles (2014), The Comparative Method: Moving Beyond Qualitative and Quantitative Strategies, Oakland: University of California Press.

Rubio, Julio (2006), La política educativa y la educación superior en México, 1995-2006: Un balance, Ciudad de México: Fondo de Cultura Económica.

Salas, Iván y Lucio Flores (2017), “Aplicación de conjuntos difusos para crear índices multidimensionales: Una aproximación para cuantificar la calidad del empleo”, Acta Universitaria, 27(2), pp. 65-82.

Sánchez, Francisco (2012), “Gestión de la transparencia en la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez: Una experiencia para compartir” en Óscar Guerra y Dorangélica de la Rocha (coords.), Transparencia, educación y universidades públicas en México, Ciudad de México: Universidad Autónoma de Ciudad Juárez/Artículo XIX/Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Distrito Federal.

Schedler, Andreas (2004), ¿Qué es la rendición de cuentas?, Ciudad de México: IFAI.

Scott, Richard (2008), Institutions and Organizations: Ideas and Interests, Los Ángeles: Sage Publications.

UNESCO (Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura) (1998), Declaración mundial sobre la educación superior en el siglo xxi: Visión y acción, París: UNESCO.

Van Vught, Frans (1996), “Evaluación de la calidad de la educación superior: El primer paso”, Evaluación Académica, 2, pp. 65-89.

Vera, Martín, David Rocha y María Concepción Martínez (2015), “El modelo de gobierno abierto en América Latina: Paralelismo de las políticas públicas de transparencia y la corrupción”, Íconos: Revista de Ciencias Sociales, 53, pp. 85-103.

Williams, Gareth y Cari Loder (1990), “The Importance of Quality and Quality Assurance”, en Cari Loder (ed.), Quality Assurance and Accountability in Higher Education, Londres: Kogan Page.

Wolff, Ralph (2005), “Accountability and Accreditation: Can Reforms Match Increasing Demands?”, en Joseph Burke (coord.), Achieving Accountability in Higher Education: Balancing Public, Academic and Market Demands, San Francisco: Jossey-Bass.

Yamasaki, Sakura y Astrid Spreitzer (2006), “Beyond Methodological Tenets: The World of qca and sna and Their Benefits to Policy Analysis”, en Benoit Rihoux y Heike Grimm (ed.), Innovative Comparative Methods for Policy Analysis: Beyond the Quantitative-Qualitative Divide, Nueva York: Springer.

Zumeta, William (2001), “Public Policy and Accountability in Higher Education: Lessons from de Past and Present for the New Millennium”, en Donald Heller (ed.), The States and Public Higher Education Policy: Affordability, Access and Accountability, Baltimore: Johns Hopkins University Press.




DOI: http://dx.doi.org/10.29265/gypp.v29i1.655

Enlaces refback

  • No hay ningún enlace refback.


 

       Gestión y Política Pública

www.gestionypoliticapublica.cide.edu