Sistematización y comparación de las solicitudes de información pública durante el periodo 2017-2019 de los ciudadanos de las capitales de provincia de Argentina, CABA y Bahía Blanca.
DOI:
https://doi.org/10.60583/gypp.v32i2.8126Palabras clave:
acceso a la información, información pública, gobierno electrónico, gobierno local, tecnología de la informaciónResumen
Este trabajo analiza la transparencia pasiva que es uno de los principios de gobierno abierto. Con el fin de mensurar el nivel de uso del derecho de acceso a la información pública de la ciudadanía, se exploran los portales de solicitudes de información entre 2017-2019 de las capitales de provincia de Argentina, junto con la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA) y municipio de Bahía Blanca. Se utiliza como referencia el criterio de agregación por temas de CABA para comparar entre municipios. A su vez, se plantean indicadores de transparencia pasiva desde el lado del gobierno. Junto a CABA y Bahía Blanca, solamente Córdoba y Santa Fe cumplen con el principio. El mejor posicionado es CABA seguido por Bahía Blanca, Córdoba y Santa Fe. Se distinguen tres tipos de municipios, y las diferencias entre los dos primeros radican en la sección de reclamaciones y evaluación del derecho de acceso a la información pública.
Descargas
Citas
Ackerman, J. e I. Sandoval-Ballesteros (2006), “The Global Explosion of Freedom of Information Laws”, Administrative Law Review, 58(1), pp. 85-130.
Alderete, M.V. (2020), “Transparencia y difusión de las tecnologías de la información en municipios argentinos”, Revista de Gestión Pública, 9(2), pp. 171-195.
Ali, M.S.B. y M. Mdhillat (2015), “Does Corruption Impede International Trade? New Evidence from the EU and the mena Countries”, Journal of Economic Cooperation and Development, 36(4), pp. 107-120.
Archel, P., J. Husillos, C. Larrinaga y C. Spence (2009), “Social Disclosure, Legitimacy Theory and the Role of the State”, Accounting, Auditing and Accountability Journal, 22(8), pp. 1284-1307.
Attard, J., F. Orlandi, S. Scerri y S. Auer (2015), “A Systematic Review of Open Government Data Initiatives”, Government Information Quarterly, 32(4), pp. 399-418.
Berliner, D., B.E. Bagozzi y B. Palmer-Rubin (2018), “What Information Do Citizens Want? Evidence from One Million Information Requests in Mexico”, World Development, 109, pp. 222-235.
Berlot, J., P.T. Jaeger y J. Grimes (2010), “Using icts to Create a Culture of Transparency: E-government and Social Media as Openness and Anti-corruption Tools for Societies”, Government Information Quarterly, 27(3), pp. 264-271.
Chen, C. y Y. Han (2019), “Following the Money: The Political Determinants of E-fiscal Transparency in US States”, Public Management Review, 21(5), pp. 732-754.
Choi, J.W. (2014), “E-government and Corruption: A Cross-country Survey”, World Political Science, 10(2), pp. 217-236.
CIPPEC (Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento) (2016), Ciudades inteligentes: Diálogos institucionales. Programa de Ciudades 2016, en: https://www.cippec.org/publicacion/ciudad-inteligente-dialogos-institucionales/ [fecha de consulta: 20 de junio de 2022].
Ciucci, F., L. Díaz, M.V. Alderete y S. Linares (2019), “Construcción de un índice para medir la transparencia municipal: Buenos Aires, Bahía Blanca y las capitales de provincia de Argentina”, Revista Iberoamericana de Estudios Municipales, 20, pp. 59-84.
Curtin, D. y A.J. Meijer (2006), “Does Transparency Strengthen Legitimacy?”, Information Polity, 11(2), pp. 109-122.
Curto-Rodríguez, R. y P. Pascual-Fernández (2021), “¿Se está elevando al cuadrado la lucha contra la corrupción en los estados mexicanos? Comunicación de datos públicos reutilizables”, Gestión y Política Pública, XXX(3), volumen temático, pp. 115-145.
Díaz Aldret, A. (2018), “Gobernanza metropolitana en México: Instituciones e instrumentos”, Revista del clad Reforma y Democracia, 71, pp. 121-154.
DiMaggio, P. y W.W. Powell (1983), “The Iron Cage Revisited: Collective Rationality and Institutional Isomorphism in Organizational Fields”, American Sociological Review, 48(2), pp. 147-160.
Eisenhardt, K. (1989), “Agency Theory: An Assessment and Review”, Academy of Management Review, 14(1), pp. 57-74.
Florini, A. (2007), “The Battle over Transparency”, en A. Florini (ed.), Right to Know: Transparency for an Open World, Nueva York, Columbia University Press, pp. 1-16.
Fox, J., L. Haight y B. Palmer-Rubin (2011), “Proporcionar transparencia: ¿Hasta qué punto responde el gobierno mexicano a las solicitudes de información pública?” Gestión y Política Pública, XX(1), pp. 3-61.
Fuentes García R. y J.A. Serrano Doblas (2019), “El concejo abierto, posibilidad de mayor democracia y participación ciudadana”, Gestión y Política Pública, XXVIII(2), pp. 441-472.
Fung, A. (2013), “Infotopia: Unleashing the Democratic Power of Transparency”, Politics and Society, 41(2), pp. 183-212.
Galhardo, J.A.G. (2019). “Passive Transparency Really Matters? A Multiple Case Study about the Refusal of Access to Public Information from Brazilian Customs Area”, presentado en la XXVII European Conference on Information Systems (ECIS), Estocolmo y Upsala, 8-14 de junio, en: https://aisel.aisnet.org/ecis2019_rip/67 [fecha de consulta: 15 de junio de 2022].
Gesuele, B., C. Metallo y S. Longobardi (2018), “The Determinants of E-disclosure Attitude: Empirical Evidences from Italian and Spanish Municipalities”, International Journal of Public Administration, 41(11), pp. 921-934.
Global Open Data http://index.okfn.org/place.html
González-Bustamante, B., A. Carvajal y A. González (2020), “Determinantes del gobierno electrónico en las municipalidades: Evidencia del caso chileno”, Gestión y Política Pública, XXIX(1), pp. 97-129.
Grimmelikhuijsen, S. (2012), “Transparency and Trust: An Experimental Study of Online Disclosure and Trust in Government”, tesis doctoral, Utrecht University.
Grimmelikhuijsen, S., P. John, A. Meijer y B. Worthy (2019), “Do Freedom of Information Laws Increase Transparency of Government? A Replication of a Field Experiment”, Journal of Behavioral Public Administration, 2(1), pp. 1-10.
Grimmelikhuijsen, S. y A. Meijer (2014), “Effects of Transparency on the Perceived Trustworthiness of a Government Organization: Evidence from an Online Experiment”, Journal of Public Administration Research and Theory, 24(1), pp.137-157.
Heald, D. (2006), “Varieties of Transparency”, en C. Hood y D. Heald (eds.), Transparency: The Key to Better Governance? Nueva York, Oxford University Press, pp. 25-43.
Índice de Datos Abiertos de Ciudades Argentinas, en: 2020.indicedatosabiertos.org
Jansson, G. y G.O. Erlingsson (2014), “More E-government, Less Street-level Bureaucracy? On Legitimacy and the Human Side of Public Administration”, Journal of Information Technology y Politics, 11(3), pp. 291-330.
Lane, J.E. (2005), Public Administration and Public Management: The Principal Agent Perspective, Londres, Taylor y Francis.
Ley 27.275, Derecho de Acceso a la Información Pública, Boletín Oficial, 29 de septiembre de 2016, Buenos Aires.
Michener, G., E. Contreras e I. Niskier (2018), “From Opacity to Transparency? Evaluating Access to Information in Brazil Five Years Later”, Revista de Administração Pública, 52(4), pp. 610-629.
Michener, G. y K. Bersch (2013), “Identifying Transparency”, Information Polity, 18(3), pp. 233-242.
Moon, M.J. (2002), “The Evolution of E-government among Municipalities: Rhetoric or Reality?” Public Administration Review, 62(4), pp. 424-433.
Nacke, M. y M. Cellucci (2013), “La planificación estratégica: Herramienta para la transparencia y la rendición de cuentas en el gobierno local”, documento de trabajo 107, CIPPEC.
Nam, T. (2018), “Examining the Anti-corruption Effect of E-government and the Moderating Effect of National Culture: A Cross-country Study”, Government Information Quarterly, 35(2), pp. 273-282.
Moon, M.J. y D.F. Norris (2005), “Does Managerial Orientation Matter? The Adoption of Reinventing Government and E-government at the Municipal Level”, Information Systems Journal, 15(1), pp. 43-60.
Open Society Justice Initiative (2006), “Transparencia y Silencio: Encuesta sobre leyes y prácticas del acceso a la información en catorce países”, Open Society Justice Initiative, Nueva York, Open Society Institute, en: https://www.justiceinitiative.org/uploads/4415eefb-0300-429a-a92f-a0d31abb91bf/transparencia-silencio-2006_0.pdf [fecha de consulta: julio de 2022].
Park, H. y J. Blenkinsopp (2011), “The Roles of Transparency and Trust in the Relationship between Corruption and Citizen Satisfaction”, International Review of Administrative Sciences, 77(2), pp. 254-274.
Pasquier, M. y J.-P. Villeneuve (2007), “Organizational Barriers to Transparency: A Typology and Analysis of Organizational Behavior Tending to Prevent or Restrict Access to Information”, International Review of Administrative Sciences, 73(1), pp.147-162.
Pefaur Dendal, D. y D. Moreno Tacchi (2016), “Transparencia y modernización del Estado en Chile: brechas entre la teoría y la práctica”, Revista Enfoques: Ciencia Política y Administración Pública, 14(24), pp. 41-66.
Pereira Bastos, C.S. y D. Santillán Ortega (2018), “Agencias reguladoras federales de Brasil y acceso a la información: Análisis de los servicios de información al ciudadano de agencias reguladoras brasileñas”, Conpedi Law Review, 4(1), pp. 24-46.
Pérez, A. (2016), Ley de Acceso a la Información Pública, comentada, Buenos Aires Secretaría de Asuntos Políticos e Institucionales-Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda de la Nación.
Pina, V., L. Torres y S. Royo (2010), “Is E-government Promoting Convergence Towards More Accountable Local Governments?” International Public Management Journal, 13(4), pp. 350-380.
Piña, G. y C. Avellaneda (2019), “Central Government Strategies to Promote Local Governments’ Transparency: Guidance or Enforcement?” Public Performance and Management Review, 42(2), pp. 357-382.
Piotrowski, S.J. y G.G. Van Ryzin (2007), “Citizen Attitudes toward Transparency in Local Government”, The American Review of Public Administration, 37(3), pp. 306-323.
Raupp, F.M. y J.A. Gomes de Pinho (2016), “Review of Passive Transparency in Brazilian City Councils”, Revista de Administração, 51(3), pp. 288-298.
Rawlins, B.L. (2008), “Measuring the Relationship between Organizational Transparency and Employee Trust”, Public Relations Journal, 2(2), pp. 1-21.
Roberts, A. (2006), Blacked Out: Government Secrecy in the Information Age, Cambridge, Cambridge University Press.
Sacramento, A.R.S. y J.A. Gomes de Pinho (2016), “The Process of Implementing Answerability in Contemporary Brazil”, Revista de Administração Pública, 50(2), pp. 193-213.
Serrano‐Cinca, C., M. Rueda‐Tomás y P. Portillo‐Tarragona (2009), "Determinants of E‐government Extension", Online Information Review, 33(3), pp. 476-498, DOI: https://doi.org/10.1108/14684520910969916.
Silva, W.A. y A.L. Bruni (2019), “Variáveis socioeconômicas determinantes para a transparência pública passiva nos municípios brasileiros”, Revista de Administração Pública, 53(2), pp. 415-431.
Suchman, M.C. (1995), “Managing Legitimacy: Strategic and Institutional Approaches”, Academy of Management Review, 20(3), pp. 571-610.
Taguenca Belmonte, J.A. y B. Lugo Neria (2021), “La incidencia de la participación ciudadana en la eficiencia: El caso del Fondo de Infraestructura Social Municipal (FISM) en Hidalgo”, Gestión y Política Pública, XXX(1), pp. 101-125.
Tejedo-Romero, F. y J.F. Ferraz Esteves Araujo (2020), “E-government-enabled Transparency: The Effect of Electoral Aspects and Citizen’s Access to Internet on Information Disclosure”, Journal of Information Technology and Politics, 17(3), pp. 268-290.
Texeira, J.V. y A.A.R. Lamenha (2019), “Índices de transparencia y gestión en las entidades públicas como herramienta de control y desempeño: Una comparación entre indicadores municipales en Alagoas-Brasil”, Visión de Futuro, 23(1), pp. 75-96.
Verba, S., K.L. Schlozman y H.E. Brady (1995), Voice and Equality: Civic Voluntarism and American Politics, Cambridge, Harvard University Press.
Wehner, J. y P. De Renzio (2013), “Citizens, Legislators, and Executive Disclosure: The Political Determinants of Fiscal Transparency”, World Development, 41, pp. 96-108.
Welch, E.W., C.C. Hinnant y M.J. Moon (2005), 2Linking Citizen Satisfaction with e-Government and Trust in Government2, Journal of Public Administration Research and Theory, 15(3), pp. 371-391.
Wilkinson, V. y J. Cappel (2005), “Impact of Economic Prosperity and Population on E-Government Involvement”, Issues in Information Systems, 6(2), pp. 204-209.
Worthy, B., P. John y M. Vannoni (2017), “Transparency at the Parish Pump: A Field Ex¬periment to Measure the Effectiveness of Freedom of Information Requests in England”, Journal of Public Administration Research and Theory, 27(3), pp. 485-500.
Zuccolotto, R. y M.A.C. Teixeira (2014), “The Causes of Fiscal Transparency: Evidence in the Brazilian States”, Revista Contabilidade y Finanças, 25(66), pp. 242-254, DOI: 10.1590/1808-057x201410820.
Publicado
-
Resumen3496
-
PDF359
-
XML90
