El ambiente de control como sustento de las acciones para endogeneizar la transparencia en una entidad pública en México.
DOI:
https://doi.org/10.60583/gypp.v33i2.8269Palabras clave:
flujo de información, proceso de comunicación, liderazgo, identificación con la entidad, estructura organizacional, intercambio de conocimientosResumen
La transparencia es un valor que debe ser construido por el accionar organizacional, problema que, en lo general, enfrenta la administración pública. Esto puede verse en acciones específicas inmersas en el ambiente de control, toda vez que se incrustan en la rutina y la conducta de todo funcionario público para establecer un flujo constante de información dentro de una entidad y, como consecuencia, hacia su exterior. Para la obtención de información, que probará lo anterior, se diseñó un instrumento (entrevistas semiestructuradas) que se aplicó a ocho funcionarios públicos. A partir de los resultados, efectivamente, se identificaron las acciones que realizan dentro de su dinámica del ambiente de control y se observó la interacción que da sentido organizacional para endogeneizar la transparencia. Explorar el mundo de las acciones no sólo expande las posibilidades de un cambio profundo en la cultura organizacional, desde los niveles directivos, sino que también infunde confianza y optimismo hacia una administración pública más transparente y reitera la importancia de abordar aspectos tanto individuales como organizacionales para abrir el camino hacia un futuro más transparente. En consecuencia, esta investigación ofrece una propuesta para abonar al desarrollo de investigaciones centradas en el análisis del ambiente de control en organizaciones públicas.
Descargas
Citas
Arellano, D. (2007), “Fallas de transparencia: Hacia una incorporación efectiva de políticas de transparencia en las organizaciones públicas”, Convergencia, 14(45), pp. 31-46.
Arellano, D. (2008), “Transparencia desde un análisis organizativo: Los límites del nuevo institucionalismo económico y las ‘fallas de transparencia’”, Revista del CLAD Reforma y Democracia, 40, pp. 53-80, en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=357533671003 [fecha de consulta: 12 de diciembre de 2020].
Arwinge, O. (2013), Internal Control A Study of Concept and Themes, Nueva York, Physica‐ Verlag of Springer.
Bligh, M.C. (2017), “Leadership and Trust”, en J. Marques y S. Dhiman (eds.), Leadership Today Practices for Personal and Professional Performance, Nueva York, Springer Interna¬tional Publishing. pp. 21-42.
Bock, G., J. Lee, R. Zmud y Y. Kim (2005), “Behavioral Intention Formation in Knowledge Sharing: Examining the Roles of Extrinsic Motivators, Social-psychological Forces, and Organizational Climate”, MIS Quarterly, 29(1), pp. 87-111, DOI: https://doi:10.2307/25148669.
Bontis, N., M. Crossan y J. Hulland (2002), “Managing an Organizational Learning System by Aligning Stocks and Flows”, Journal of Management Studies, 39(4), pp. 437-469.
CLAD (Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo) (2016), Guía referencial iberoamericana de competencias laborales en el sector público, aprobada en la XVII Conferencia Iberoamericana de Ministras y Ministros de Administración Pública y Reforma del Estado, Bogotá, 7 y 8 de julio, en: https://clad.org/wp-content/uploads/2020/07/Guia-Referencial-Iberoamericana-de-Competencias-Laborales-en-el-Sector-Publico-07-2016.pdf [fecha de consulta: 12 de junio de 2021].
Cohen, N. y G. Gómez (2019), Metodología de la investigación ¿para qué? La producción de los datos y los diseños, Buenos Aires, Editorial Teseo.
Dietz, G. y D. Den Hartog (2006), “Measuring Trust Inside Organisations”, Personnel Review, 35(5), pp. 557-588, DOI: https://doi:10.1108/00483480610682299.
DOF (Diario Oficial de la Federación) (2016), Acuerdo por el que se emiten las Disposiciones y el Manual administrativo de aplicación general en materia de control interno, Ciudad de México, 3 de noviembre, en: https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/regla/n481.pdf [fecha de consulta: 12 de diciembre de 2020].
DOF (Diario Oficial de la Federación) (2018), Acuerdo por el que se dan a conocer los Lineamientos para la emisión del Código de Ética a que se refiere el artículo 16 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, Ciudad de México, 12 de octubre, en: https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5540872&fecha=12/10/2018#gsc.tab=0 [fecha de consulta: 12 de diciembre de 2020].
Echeverría, R. (2003), Ontología del lenguaje, Santiago, Comunicaciones Noreste.
Etkin, J. y L. Schvarstein (1989), Identidad de las organizaciones: Invarianza y cambio, Buenos Aires, Editorial Paidós.
Follett, M.P. (2013), Freedom and Co-ordination: Lectures in Business Organization, Nueva York, Routledge Taylor & Francis Group.
García-Morales, V., M. Jiménez-Barrionuevo y L. Gutiérrez-Gutiérrez (2012), “Transfor-mational Leadership Influence on Organizational Performance through Organizational Learning and Innovation”, Journal of Business Research, 6(7), pp. 1040-1050, DOI: https://doi:10.1016/j.jbusres.2011.03.005.
Henk, O. (2020), “Internal Control through the Lens of Institutional Work: A Systematic Literature Review”, Journal of Management Control, 31(3), pp. 239-273, DOI: https://doi:10.1007/s00187-020-00301-4.
Kim, S. y H. Lee (2006), “The Impact of Organizational Context and Information Technology on Employee Knowledge-sharing Capabilities”, Public Administration Review, 66(3), pp. 370-385.
López, S. (2017), “La transparencia gubernamental”, en Cien ensayos para el centenario: Estudios jurídicos tomo 2, Instituto de Investigaciones Jurídicas, Serie Doctrina Jurídica, 786, pp. 277-296.
Marques, J.M.R., J. Lopes La Falce, F.M.F.R. Marques, C. Fernandes y J.T. Moreira (2019), “The Relationship between Organizational Commitment, Knowledge Transfer and Knowledge Management Maturity”, Journal of Knowledge Management, 23(3), pp. 489-507, DOI: https://doi:10.1108/JKM-03-2018-0199.
Marques, J. (2017), “Leadership and Purpose”, en J. Marques y S. Dhiman, Leadership Today Practices for Personal and Professional Performance, Nueva York, Springer Interna¬tional Publishing, pp. 7-19.
Mayer, R. y J. Davis (1999), “The Effect of the Performance Appraisal System on Trust for Management: A Field Quasi-Experiment”, Journal of Applied Psychology, 84(1), pp. 123-136, DOI: https://doi.org/10.1037/0021-9010.84.1.123.
Mayo, E. (1949), The Social Problem of an Industrial Civilization, Abingdon, Routledge, Taylor & Francis Group.
McAllister, D. (1995), “Affect-and Cognition-based Trust as Foundations for Interpersonal Cooperation in Organizations”, Academy of Management Journal, 38(1), pp. 24-59.
McGregor, D. (2006), The Human Side of Enterprise, McGraw Hill eBook.
Meyer, J.P. y L. Herscovitch (2001), “Commitment in the Workplace toward a General Model”, Human Resource Management Review, 11(3), pp. 299-326.
Miao, Q., N. Eva, A. Newman y G. Schwarz (2019), “Public Service Motivation and Per-formance: The Role of Organizational Identification”, Public Money Management, 39(2), pp. 77-85, DOI: https://doi:10.1080/09540962.2018.1556004.
Mirzaee, S. y A. Ghaffari (2018), “Investigating the Impact of Information Systems on Knowledge Sharing”, Journal of Knowledge Management, 22(3), pp. 501-520, DOI: https://doi:10.1108/JKM-08-2017-0371.
Mohammad, M.T.F., S.A. Alajmi y E.A.R.D. Ahmed (2018), “Motivation Factors toward Knowledge Sharing Intentions and Attitudes”, International Journal of Business Administration, 9(4), pp. 110-126, DOI: https://doi:10.5430/ijba.v9n4p110.
Nonaka, I. y H. Takeuchi (1995), The Knowledge-creating Company, Nueva York, Oxford University Press.
Northouse, P.G. (2016), Leadership Theory and Practice, 7a ed., Berkeley, Sage.
Ohemeng, F.L.K., T. Obuobisa y E. Amoako-Asiedu (2020), “Bureaucratic Leadership, Trust Building, and Employee Engagement in the Public Sector in Ghana”, International Journal of Public Leadership, 16(1), pp. 17-40, DOI: https://doi:10.1108/IJPL-05-2019-0018.
Park, S. y E. Kim (2018), “Fostering Organizational Learning through Leadership and Knowledge Sharing”, Journal of Knowledge Management, 22(6), pp. 1408-1423, DOI: https://doi:10.1108/JKM-10-2017-0467.
Perry, J.L. (1996), “Measuring Public Service Motivation: An Assessment of Construct Reliability and Validity”, Journal of Public Administration Research and Theory, 6(1), pp. 5-22.
Perry, J.L. y L.R. Wise (1990), “The Motivational Bases of Public Service”, Public Adminis¬tration Review, mayo-junio, pp. 367-373.
Pliscoff Varas, C. y N. Lagos Machuca (2021), “Implementación de sistemas de integridad como estrategia de control de la corrupción en el gobierno central de Chile”, Gestión y Política Pública, volumen temático, pp. 81-114, DOI: http://dx.doi.org/10.29265/gypp.v30i3.961.
Podsakoff, P.M., S.B. Mackenzie y W.H. Bommer (1996), “Transformational Leader Behaviors and Substitutes for Leadership as Determinants of Employee Satisfaction, Com¬mitment, Trust, and Organizational Citizenship Behaviors”, Journal of Management, 22(2), pp. 259-298.
Rae, K. y N. Subramaniam (2008), “Quality of Internal Control Procedures Antecedents and Moderating Effect on Organisational Justice and Employee Fraud”, Managerial Auditing Journal, 23(2), pp. 104-124, DOI: https://doi:10.1108/02686900810839820.
Rainey, H.G. (2014), “Organizational Structure, Design, Technology, Information Tech¬nology, and Social Media”, en Understanding and Managing Public Organizations, Independece, Jossey-Bass, pp. 208-256.
Salleh, K., S. Choy Chong, S. Noh Syed Ahmad y S. Omar Sharifuddin Syed Ikhsan (2013), “The Extent of Influence of Learning Factors on Tacit Knowledge Sharing among Public Sector Accountants”, The Journal of Information and Knowledge Management Systems, 43(4), pp. 424-441, DOI: https://doi:10.1108/VINE-06-2012-0021.
Shockley-Zalabak, P., K. Ellis y G. Winograd (2000), “Organizational Trust: What It Means, Why It Matters”, Organization Development Journal, 18(4), pp. 35-48.
Simon, H.A. (1982), El comportamiento administrativo: Estudios de los procesos de adopción de decisiones en la organización administrativa, Buenos Aires, Aguilar.
Tracy, J.B. y M.J. Tews (2005), “Construct Validity of a General Training Climate Scale”, Organizational Research Methods, 8(4), pp. 353-374, DOI: https://doi:10.1177/1094428105280055.
Tzafrir, S.S. y S.L. Dolan (2004), “Trust Me: A Scale for Measuring Manager-employee Trust”, Management Research, 2(2), pp. 115-32.
Van Den Hooff, B. y F. Van Weenen (2004), “Committed to Share: Commitment and CMC Use As Antecedents of Knowledge Sharing”, Knowledge and Process Management, 11(1), pp. 13-24, DOI: https://doi:10.1002/kpm.187
Walumbwa, F., B. Avolio, W. Gardne, T. Wernsing y S. Peterson (2008), “Authentic Leadership: Development and Validation of a Theory-based Measure”, Journal of Management, 34(1), pp. 89-126, DOI: https://doi:10.1177/0149206307308913.
Welbourne, T.M., D.E. Johnson y A. Erez (1998), “The Role-based Performance Scale: Validity Analysis oe a Theory-based Measure”, Academy of Management Journal, 41(5), pp. 540-555.
Willem, A. y M. Buelens (2007), “Knowledge Sharing in Public Sector Organizations: The Effect of Organizational Characteristics on Interdepartmental Knowledge Sharing”, Journal of Public Administration Research and Theory, 17(4), pp. 581-606, DOI: https://doi:10.1093/jopart/mul021.
Descargas
Publicado
-
Resumen239
-
PDF261