La gestión de los valores públicos en asociaciones público-privadas concesionales.

Autores/as

  • Salvador Parrado Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED), Departamento de Ciencia Política y de la Administración, Facultad de Ciencias Políticas y Sociología.
  • Anne-Marie Reynaers Universidad Autónoma de Madrid, Departamento de Ciencia Política y Relaciones Internacionales, Facultad de Derecho

DOI:

https://doi.org/10.29265/gypp.v30i1.826

Palabras clave:

asociaciones público-privadas, valores públicos, rendición de cuentas, transparencia, capacidad de respuesta, calidad

Resumen

Utilizando el instrumento de las asociaciones público-privadas (APP) del tipo de contrato concesional, los gobiernos logran sus objetivos de política pública cuando delegan la responsabilidad sobre la construcción de infraestructura pública y la provisión de servicios a consorcios privados. Las APP, como instituciones híbridas, incorporan desafíos de agente principal en la implementación de políticas públicas, dado que los agentes privados pueden tener diferentes metas a las de las burocracias. Los gobiernos deben encontrar formas de gestionar los consorcios privados para que implementen objetivos de política pública a pesar de la asimetría de información inherente en las relaciones principal-agente y en presencia de diferentes lógicas institucionales (conflictivas): Estado versus mercado. Es posible que los gobiernos no siempre tengan éxito en la superación de estos conflictos y su fracaso para lograr los objetivos de política pública declarados puede dañar los valores públicos, como la rendición de cuentas, la transparencia, la responsabilidad, la capacidad de respuesta y la calidad. Para determinar empíricamente en qué medida los gobiernos logran salvaguardar los valores públicos en las APP, se ha empleado un estudio de caso múltiple que involucra siete proyectos concesionales en España y los Países Bajos. El análisis demuestra que los gobiernos ejercen control sobre las operaciones de los consorcios privados y, en general, pueden dar cuenta de sus resultados y pueden imponer una “lógica” estatal. Sin embargo, esto no sucede desde el principio, y no todos los valores públicos se conservan simultáneamente.

Biografía del autor/a

Salvador Parrado, Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED), Departamento de Ciencia Política y de la Administración, Facultad de Ciencias Políticas y Sociología.

Salvador Parrado enseña asignaturas vinculadas a la administración pública en la Universidad Nacional de Educación a Distancia (Madrid). Ha sido investigador visitante de las siguientes universidades: Bamberg, Hertie School of Governance (Berlín) y Universidad Libre de Berlín (Alemania), Universidad de Leicester y Central Lancashire (Reino Unido), Alexandru Ioan Cuza de Iasi (Rumanía) y Sabanci (Turquía). Ha investigado de forma comparada el poder ejecutivo, los sistemas administrativos, la gestión pública, la regulación del riesgo, los valores públicos, las asociaciones público-privadas y el servicio civil. Ha publicado quince libros solo o en coautoría sobre estos temas y más de 50 artículos y capítulos de libros en revistas y editoriales de prestigio. Es director fundador de Governance International (www.govint.org) y fue editor asociado de Public Administration (https://goo.gl/koLXc5) desde 2011 hasta 2020.

Anne-Marie Reynaers, Universidad Autónoma de Madrid, Departamento de Ciencia Política y Relaciones Internacionales, Facultad de Derecho

Anne-Marie Reynaers es profesora ayudante doctora en el Departamento de Ciencia Política y Relaciones Internacionales de la Universidad Autónoma de Madrid. Desde 2014 es doctora en Ciencias de la Administración por la Universidad Libre de Ámsterdam (Países Bajos). Realizó un máster en Investigación en Ciencias de la Administración y de la Organización en la Universidad de Utrecht (Países Bajos), y es licenciada en Ciencias de la Administración (Universidad de Tilburg, Países Bajos). Ha completado su formación con cursos especializados en técnicas de investigación organizados por la Universidad de Essex (Reino Unido) y la Universidad de Roskilde (Dinamarca). Su investigación aborda temas como la gestión pública, la externalización, los consorcios público-privados, los valores públicos, la gestión hospitalaria, las reformas del sector público, la regulación, la gestión de contratos, la privatización y el seguimiento del desempeño.

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2021-01-01
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Cómo citar

Parrado, Salvador, y Anne-Marie Reynaers. 2021. «La gestión De Los Valores Públicos En Asociaciones Público-Privadas Concesionales». Gestión Y Política Pública 30 (1):163-96. https://doi.org/10.29265/gypp.v30i1.826.

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